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科创板官宣三类企业优先,地理信息能否入列?
新闻来源: 泰伯网    发布时间:2019-03-08

3日深夜,上海证券交易所发布《上海证券交易所科创板企业上市推荐指引》,以官方文件形式,规定保荐机构应优先推荐三类企业。这三类企业包括:


①符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业;


②属于新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业的科技创新企业;


③互联网、大数据、云计算、人工智能和制造业深度融合的科技创新企业。


早在2014年1月,地理信息产业就被国务院明确为战略性新兴产业。那么,地理信息企业是否属于上述三类企业的范畴?地理信息企业应当如何判断自己是否具备科创板的准入资格?


仅从字面理解,地理信息企业可谓三类都沾。


其一,地理信息产业已经是战略性新兴产业,符合国家战略。地理信息服务、卫星定位导航服务等已无处不在,市场认可度也较高。所以,只要企业有关键核心技术突破,归属于第一类似乎问题不大。


其二,地理信息产业属于高技术产业和战略性新兴产业,所以第二类看起来名正言顺。


其三,地理信息紧跟技术潮流,多年来与互联网、大数据、云计算、人工智能紧密融合,数据采集要高度依赖导航卫星、遥感卫星、激光雷达、无人机、RTK等硬件制造,所以第三类估摸着也没啥问题。


进一步琢磨会发现,若能搞清楚两个问题,地理信息企业的科创板攻略会变得更为清晰。这两个问题是:地理信息技术是否属于新一代信息技术?如果不是,是否属于其他高新技术和战略性新兴技术?


地理信息技术是否属于新一代信息技术?


根据2014年的《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》,地理信息产业是以现代测绘和地理信息系统、遥感、卫星导航定位等技术为基础,以地理信息开发利用为核心,从事地理信息获取、处理、应用的高技术服务业。但意见中并未提及新一代信息技术。


2016年,国家发改委与前国家测绘地理信息局联合发布《测绘地理信息事业“十三五”规划》,指出我国测绘地理信息技术与以移动互联网、物联网、大数据、云计算为代表的新一代信息技术加速融合,催生各种地理信息新应用、新产品和新服务。


李克强总理在去年致联合国世界地理信息大会的贺信中表示:当今世界,地理信息技术与移动互联网、大数据、云计算等新一代信息技术深度融合,促进了新动能、新业态、新应用的发展。


从上述文件来理解,地理信息技术与新一代信息技术是并列的,并不属于新一代信息技术。


那么,是否有文件明确把地理信息技术归类为新一代信息技术呢?


有。


2014年,国家发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、原国土资源部、住建部、交通部联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》。意见第一句话就指出,智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术,促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。该意见把“空间地理信息集成”归类为新一代信息技术。


2018年11月,国家统计局公布《战略性新兴产业分类(2018)》,指出战略性新兴产业总共包括九大领域,含新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等。


根据该分类,“地理信息系统软件”属于第一大类“新一代信息技术产业”、第三中类“新兴软件和新型信息技术服务”、第一小类“新兴软件开发”。因此,作为地理信息技术的核心组成部分,地理信息系统软件属于新一代信息技术的范畴。


除此以外,“卫星及应用产业”是第二大类“高端装备制造产业”的第三中类,包括卫星装备制造、卫星应用技术设备制造、卫星应用服务、其他航天器及运载火箭制造等四个小类。“地理遥感信息服务”和“遥感测绘服务”的主要部分归属于卫星应用服务,但也有部分归属于第八类数字创意产业和第九类相关服务业。


总而言之,地理信息产业的四个主要技术组件“现代测绘、地理信息系统、遥感、卫星导航定位”,都能够在国家统计局发布的《战略性新兴产业分类(2018)》中找到相应位置。


无论是准备登陆科创板,还是登陆其他资本市场板块,地理信息企业可以重点考虑两个战略性新兴产业的领域:一是新一代信息技术,二是高端装备制造。笼统来说,地理信息系统软件类企业,可以侧重于新一代信息技术产业;遥感企业、卫星导航定位企业、测绘地理信息服务类企业可以侧重于高端装备制造产业。